5月16日，上海市通信管理局发布了《上海市通信管理局关于推动本市基础电信企业高质量发展的指导意见（2025—2027年）》（简称《意见》），明确提出到2027年，上海将完成部署超过12万个5G基站，超过3万个5G-A基站，市内互联网数据中心的标准机架数量将达到75万个，智算规模将超过200Eflops。

《意见》通过提升信息基础设施建设、信息通信服务、数实融合发展、网络安全保障、科技创新培育、以及参与现代化国际竞合等六大现代化能力，积极探索并实施“20条”举措，致力于构建上海基础电信企业“1+6+20”高质量发展工作体系。

《意见》指出，2025年至2027年期间，上海将升级“满格上海”和“光耀申城”行动计划，有序推动5G网络向5G-A演进，建设万兆光网通道，推动全光网络向绿色敏捷、实时韧性、可视感知的万兆光网发展。深化基础设施共建共享，重点推进集约建设、保障公平进入、促进跨行业共享。到2027年，预计将部署超过12万个5G基站，超过3万个5G-A基站，10G PON及以上速率端口占比将超过99%，50G PON端口将实现万级规模。进一步推进“宽带边疆”建设，促进“5G揽海”行动计划与上海市现代海洋城市建设的融合。到2027年，力争建成完善的“陆海空天”一体化海洋网络，实现近海航线及重点海域的5G网络高质量覆盖。