美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯宣布，该机构将迅速采取行动，实施总统工作组关于加密监管的建议。

该倡议旨在促进创新，并提高数字资产市场的透明度。具体而言，该倡议寻求从执法主导的监管模式转向基于规则的监管模式，在投资者保护与技术进步之间取得平衡。

值得注意的是，阿特金斯制成怀俄明州区块链研讨会期间披露了这一信息。这一愿景的核心是总统数字资产小组，该小组将领导美国下一阶段的数字资产监管。

打破SEC以往政策

这与前任主席加里·根斯勒（Gary Gensler）的政策截然不同，后者的监管基调更为严格。根斯勒经常主张，大多数加密货币应该受现行证券法的约束。批评人士称，在根斯勒任职期间，SEC“强制监管”的模式促使许多开发商将项目转移到海外。

Atkins 持不同立场，他认为只有一小部分代币应该被归类为证券。他认为，定义证券的并非代币本身，而是其如何营销、包装和出售给投资者。

平衡保护与创新

阿特金斯在演讲中强调，需要在投资者安全和技术进步之间取得平衡。他表示，SEC 将制定足够严格的规则来遏制欺诈行为。同时，这些规则也将足够灵活，以适应不断发展的技术。

作为这一转变的一部分，委员会计划引入安全港期，让初创企业在面临严格的合规要求之前有时间进行建设。委员会还将为数字资产制定量身定制的豁免条款，提供更灵活的监管方式。这标志着传统证券监管模式将摆脱“一刀切”的模式。

此外，美国证券交易委员会将制定新的披露框架，为投资者提供透明度，同时减少创新者的不必要障碍。

阿特金斯认为，这些措施可以使首次代币发行（ICO）、空投、网络奖励和去中心化应用等项目在监管监督下负责任地发展。

风险投资界和倡导组织对这一声明表示欢迎。安德森·霍洛维茨（Andreessen Horowitz）等公司和DeFi教育基金（DeFi Education Fund）等组织长期以来一直敦促监管机构制定豁免条款和安全港。

这些团体认为，更清晰的规则将使开发者有信心在美国进行创新，而不是将业务转移到更灵活的司法管辖区。他们认为，更新的框架对于保持美国在数字经济领域的领导地位至关重要。

政府间合作

此外，阿特金斯强调，SEC不会孤立行动。相反，它将与国会、白宫和其他联邦机构密切合作，确保美国规则保持一致、透明，并与全球标准保持一致。

他指出，数字资产已经成为一个全球性行业，美国国内不一致的规则可能会推动海外的创新。

执法仍重点关注欺诈

尽管阿特金斯承诺采取更加开放的态度，但他明确表示，SEC 将继续打击欺诈、诈骗和滥用行为。他表示，区别在于确保合法项目不会被卷入广泛的执法行动中。

阿特金斯承认，单靠美国证券交易委员会（SEC）无法保证长期的透明度。他解释说，企业真正的确定性取决于国会能否通过新的立法，以解决数字资产的独特性。在此之前，SEC 的新框架将起到桥梁作用。