《太平年》吴越国台州宁海县推行“先征后量”政策，在朝廷已经下令免税的期间，还逼着百姓借贷缴粮,导致农民无粮可食，被迫向营田司和豪门世家借贷高利贷。农民若无法还贷，土地被兼并，最终导致大量百姓失地破产，国家税收流入私门，严重动摇国本。

吴越使团一行途中突遭飓风，船只偏离航线，被迫泊靠于台州宁海县。此时县学内，高煦正带人搜查陈兴下落，崔仁冀为一介学官，纵然对方威逼利诱，仍是不为所动，一再否认见过陈兴，言语间滴水不漏。高煦急奔码头拜见水丘昭劵，顺便借此机会面谒钱弘俶，但水丘昭劵以“殿下舟车劳顿，暂不见客”为由拒绝。然而，此时钱弘俶正与孙太真微服登岸，看着街市熙攘，满心以为宁海县就算不是歌舞升平，也应是百姓安居。结果话音未落，旁有摊户反驳，称他只见街面光鲜，却不知那等土里求活的人，如今被逼下海搏命，不肯下海的，田地被人强佃，辛苦一年落不下温饱，还得背负山越社那利滚利的阎王债，子子孙孙都还不清。

钱弘俶听得心头震动，继续前行，又亲眼目睹了米价飞涨的惨状，城门处张贴着缉拿陈兴的告示，如此看来当地必有隐情。回船后，钱弘俶慨然追忆唐太宗贞观年间，米贱时斗仅五文，一升十合，百姓衣足食丰，如贵兄所说那般“盛世无饥色，仓廪有馀香”。而今四方兵戈频仍，去年尚能以十五文购米五升，今岁同价只得二升，全因政苛吏猛。

另一边，崔仁冀深知事关重大，决意携证揭发，派学生子藩给吴越使团送去一张白纸，暗示有要事需当面陈情，却又恐隔墙有耳。水丘昭劵与钱弘俶皆是聪明人，略一思忖，便猜透了其中关窍，决定亲自与崔仁冀见上一面。会面之时，崔仁冀执契尽数呈上，并将陈兴遇害真相和盘托出。钱弘俶仔细翻阅，脸色愈发凝重。原来宁海盛行“先征后量”的贪腐伎俩，官吏在丈量田亩前先强征赋税，待实际测量时，再将多征部分中饱私囊。此法如毒藤蔓延，百姓田产被侵夺者不知凡几，时间一久，必是民愤国亡。

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