在众议员玛克辛·沃特斯（Maxine Waters）要求的一份报告中，美国最高监管机构美国政府问责办公室（GAO）对金融区块链使用监管框架进行了审查。这份报告长达77页，是在中期选举前由玛克辛·沃特斯和斯蒂芬·林奇（Stephen Lynch）提出的要求。当时，他们分别担任众议院金融服务委员会的主席和高级成员。报告指出，需要更多的监管，并采用了2009年制定的评估监管改革提案的框架。

报告中提到，加密资产交易平台和稳定币是缺乏监管的领域，但GAO并没有陷入关于定义证券的争议，而是审查了监管机构的政策和活动。报告将非安全加密资产的现货市场确定为监管差距的中心，并建议国会指定联邦监管机构对该市场进行全面监督，以减轻金融稳定风险并保护平台用户。

报告指出，传统资产在这类市场受到严格监管，而加密资产则仅受到有限的监督，如来自财政部的金融犯罪执法网络和国家货币转移许可。对于稳定币，报告强调需要对其储备构成、审计和披露以及赎回权进行监管。目前的监管被描述为美国证券交易委员会和商品期货交易委员会措施的混合体，缺乏一致和全面的审慎监管和监督。

GAO还提到，去中心化金融的监管程度与其去中心化程度成反比。完全去中心化的生态系统无人负责其开发、运营或管理，且可能跨越多个监管管辖区。报告强调了监管机构之间协调不足的问题，并指出市场参与者对监管机构反应缓慢的抱怨。报告建议财政部金融稳定监督委员会根据2022年3月的《确保负责任的数字资产开发行政命令》，领导制定统一的加密资产监管方法。

GAO建议七个相关监管机构共同建立或调整现有的正式协调机制，以识别区块链相关产品和服务带来的风险，并制定及时的监管应对措施。该机制应包括正式的规划文件，确定会议频率和识别及应对风险的流程。虽然GAO的建议不具有法律约束力，但作为一个具有百年历史的机构，其调查结果具有相当大的道德分量。国家信用合作社管理局同意这一发现，而其他机构则持不同意见或不予置评。