2月28日消息，近日，中国人民大学劳动人事学院新就业研究课题组发布《以骑手为代表的新就业群体研究报告》。

报告称，建议京东尽快对外公布为“全职骑手缴纳‘五险一金’且个人缴纳部分由京东承担”的详细方案，明确披露拟招聘“外卖全职骑手的总数量及构成”，认为这有助于具体评估该方案对数字经济中灵活就业群体和劳动用工行业的真实影响。

报告指出，近期，美团、饿了么、京东等平台宣布为骑手缴纳社保，美团将为全国范围内全职及稳定兼职骑手缴纳，预估惠及超百万骑手。

京东先宣布逐步为外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险，24 日又宣布签约的外卖全职骑手缴纳五险一金的所有成本，包括个人所需缴纳部分，全部由京东承担，25 日宣布将快递员和外卖骑手实现人才打通等。

比起已经逐渐成形的新就业群体保障政策，京东针对外卖员群体的“五险一金”方案沿用了过去针对传统就业形态的解决思路，相对激进而复杂，劳动者个人与企业为此所付出的成本也相对较高，可能会对行业产生未知的影响。

此外，按照现行《社会保险法》《住房公积金管理条例》等规定，员工社保由企业代扣而非代缴，这一方案的具体执行细则，尚需京东与人社部门共同商议解决。

报告还指出，因该方案并不是现行的政策方向，行业内也并未有过大规模实践，因此，作为研究者，我们也期待京东明确披露外卖全职骑手的总量及构成，包括计划招募全职骑手数量、达达外包骑手转化全职骑手数量、快递员转化骑手数量等。

唯有京东尽快对外公布详细的方案，才能具体评估对行业的真实影响。

长期研究美团、饿了么用工模式的学者表示，平台如果按照“劳动二分法”与灵活就业者确定劳动关系，在实践操作中很难实现。按照“劳动二分法”框架下的相关测算，若为灵活就业群体按传统社保体系的低限缴纳“五险一金”，每人的月均成本约为2000元。

此外，任何平台都没有实力长期支撑每日几十万人同时离职又换平台入职，一旦出现劳动仲裁，也无法面对这样的数量和频次。

据中国经营报报道，京东承担外卖骑手五险一金所有成本（包括个人缴纳部分）的决策出自创始人刘强东。京东对第一财经等媒体表示，不排除全职骑手从130万达达秒送兼职骑手中招募。

但具体招募多少全职骑手、现有日均外卖单量可以支撑多少全职骑手就业，这些问题均未有明确答案。

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