5月29日消息，新能源车的整车重量越来越大，在市场保有量持续激增的当下，公众也开始热议，是不是到了该给新能源车征收对应养路费的节点了。

加一箱油半箱是税，这句是燃油车车主流传很久的自嘲，放在现实里其实并不夸张，当前国内的油价构成里，接近50%的部分都是各类相关税费，养路费早就被包含在这部分税费当中。

2009年，国家正式把养路费并入成品油消费税项目。此后很长一段时间里，普通公路养护资金的核心来源，就是油价里包含的这部分相关税费。

这套机制在燃油车时代运转得十分顺畅，车辆用路越多、加油越多，对应的缴费额度就越高，整个逻辑完全自洽。

新能源车的爆发式增长，正在慢慢打破这套运行了十几年的平衡状态。

乘联会公开数据显示，2025年国内新能源车市场渗透率突破50%，截至2025年末，全国新能源汽车保有量已经达到4397万辆，占到全国汽车总保有量的12.01%。电车日常行驶不需要烧油，自然也就避开了油价里内嵌的养路费相关支出。

与此同时，燃油车的年度保有量增量正持续大幅下滑，2025年全年国内燃油车新增量仅为43万辆，和2024年的601万辆相比出现了断崖式下跌。燃油税收入的整体增速持续放缓，再叠加公路养护成本刚性上升等多重因素，国内公路养护资金的供需矛盾正变得越来越突出。

早在2024年2月，交通运输部公路科学研究院张玉玲等人就在《中国公路》期刊公开发文指出，当前全国普通公路每年的养护管理资金需求缺口接近50%，全国范围内约有40%的普通公路已经陷入列养但无钱养、应修但无钱修的困境，而且随着未来国内公路总里程的进一步增加，养护资金的缺口还会持续扩大。

燃油车主的不满情绪，不止源于当前税费分担不均带来的不公平感，更有不少车主指出，同级别的新能源车普遍比燃油车重量更大，对路面的损耗自然也更高，偏偏这部分损耗对应的养护成本，完全不用电车车主承担，相当于所有修路养路的成本都要由燃油车车主来兜底。

从国际成熟经验来看，不少国家已经针对新能源车建立或者正在筹备建立和道路损耗直接挂钩的专项收费机制。

比如美国得克萨斯州从2023年9月起，就开始对纯电动车每年征收200美元的注册专项费用，所有这笔费用都定向用于当地的道路建设与养护工作。

针对国内目前的实际情况，有行业内部人士透露，相关监管部门已经开始研讨以车重为计税核心依据的汽车税收制度改革方案。

行业专家韩志玉提出建议，可以把现行按发动机排量征收的汽车消费税，改为以车辆整备质量为计税依据，同时把日常公共充电环节也纳入对应的税费体系，真正做到车越重、用电量越高，需要缴纳的相关税费也就越高。

除此之外，也有相关学者提出，建议先从增量环节调整，根据不同车型的整备质量梯度，适度增加新能源车辆的高速公路通行费，逐步理顺成本分担机制。

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